Nel concistoro del 29 aprile Pio IX fa pubblicare l'allocuzione Non semel, in risposta ai ministri, che il 25 aprile gli hanno chiesto il suo pensiero sulla guerra nel Lombardo Veneto.

Il Papa ricorda le aperture in senso liberale all'inizio del suo pontificato e il perdono dato a chi si era allontanato “dalla fedeltà dovuta al Governo pontificio”.

Riguardo agli eventi in corso, sottolinea di non voler fare guerra all'Austria. Le truppe mandate ai confini hanno solo il compito di difendere “l'integrità e la sicurezza” dello Stato della Chiesa.

In particolare sono respinti i “subdoli consigli” di chi lo vuole a capo di una “nuova Repubblica degli universi popoli d'Italia”. Non è infatti sua intenzione allargare “i termini del principato civile”, ma semmai la presenza e l'impegno spirituale della Chiesa nel mondo.

Pio IX si scaglia infine contro quei “libelli pestiferi” nei quali si fa guerra alla Religione e si attaccano i beni della Chiesa.

L'allocuzione produce un'enorme impressione. Molti di coloro che avevano visto nel Papa il capofila della riscossa nazionale, parlano ora di “tradimento”.

Tra i sette ministri che si dimetteranno dopo questo pronunciamento c'è anche il bolognese Marco Minghetti (1818-1886), titolare del dicastero dei Lavori Pubblici nel primo governo costituzionale dello Stato Pontificio.