Un commando armato, composto da due giovani e una ragazza, fanno irruzione negli uffici dei vigili urbani in via Beroaldo, nel quartiere San Donato.

Un vigile e un usciere sono messi faccia al muro. Dopo aver frugato l'ufficio e tagliato i fili del telefono, gli assalitori se ne vanno portando con sé alcuni timbri e una pistola.

L'azione è rivendicata dai Nuclei Comunisti armati, una sigla che nasconde esponenti di Prima Linea e delle Formazioni comuniste combattenti, due gruppi terroristici di ispirazione movimentista, che a Bologna sperimentano una loro unità strategica usando la pratica del “combattimento diffuso”.

Nel corso del 1978 si susseguiranno attacchi a sedi commerciali, scuole, commissariati di polizia e caserme dei carabinieri, sezioni di partito, in particolare del Partito Comunista.

L'azione in via Beroaldo, in pieno giorno e in un ufficio di presidio del territorio, è clamorosa e crea grande preoccupazione tra gli investigatori e gli osservatori politici, nonostante la donna abbia perso nell'azione il suo documento di identità, facilitando la sua individuazione.

Si tratta di Liviana Tosi (Lilli), originaria di Medicina, in passato impegnata nel sindacato CGIL. Il suo avvicinamento alla lotta armata è avvenuto all'epoca dell'uccisione di Francesco Lorusso.

Molti dei terroristi di Prima Linea operano in condizione di semi-clandestinità, senza troncare i rapporti con il Movimento, di cui si considerano un'avanguardia armata.