Per disposizione del Commissario Straordinario è varato un decreto che fissa le norme generali e fondamentali dell'ordinamento municipale.

Sono descritte in dettaglio le modalità per la nomina del consiglio e del Gonfaloniere (a Bologna chiamato Senatore), viene indicato il numero dei consiglieri e dei magistrati, sono illustrati i vari poteri e le modalità di amministrazione.

Lo stesso giorno è istituita la Guardia Nazionale in tutti i comuni della Romagna, indicando coloro che devono farne parte e chi invece ne viene escluso. E' adottata la bandiera tricolore nazionale. Gli ufficiali superiori sono nominati dal Commissario Straordinario.

Alcuni giorni dopo sarà pubblicato un dettagliato Regolamento organico per la Guardia Nazionale.