Il 20 dicembre si tengono manifestazioni popolari ostili al governo. Alcuni cercano di abbattere gli stemmi pontifici, mentre un'assemblea di cinquecento cittadini invia una delegazione al Pro-legato perchè rifiuti l'obbedienza alla notificazione Bernetti.

Alla sera si svolge un'affollata riunione nel Teatro Comunale, in cui 3.000 persone acclamano Patuzzi generale della Guardia Civica e Forese e dichiarano sospese le nuove leggi. Si propone di fondere cannoni per la difesa della città e di mobilitare la Guardia.