La Commissione speciale sulle risaie emette un editto - conosciuto come Notificazione Frosini - che contempla l'eliminazione o la riduzione di molte di esse.

Le risaie esistenti vengono divise in tre classi: quelle da distruggersi dopo un ultimo raccolto, quelle da disfarsi dopo il raccolto del 1819 e quelle che possono rimanere, qualora siano a giusta distanza dagli abitati e godano di una corretta derivazione d'acqua.

Già il 21 maggio una notificazione richiamava in vigore due decreti prefettizi, del 1809 e del 1812, restrittivi sulle risaie.

Il Regolamento assunto nel 1805 dalla Sanità bolognese (quello del Dipartimento dell'Olona opportunamente adattato) fissava “le zone di rispetto per i centri abitati e per le singole abitazioni” e “l'obbligo della licenza di coltivazione” (Rosa).

Nonostante tutti i divieti, nella Legazione di Bologna, fino al 1796, quasi tutte le famiglie aristocratiche e molte corporazioni religiose hanno tenuto coltivazioni umide e nel periodo napoleonico si è scatenata una vera e propria corsa alle risaie, passate da circa 5.000 a 28.000 tornature nel 1815.

L'estensione delle colture umide, anche nei pressi dei centri abitati, ha prodotto un grave malcontento tra le popolazioni della bassa bolognese, soprattutto per il diffondersi di malattie come lo scorbuto e le febbri malariche.